Рефляция – это комплекс мероприятий по повышению покупательной способности национальной валюты, увеличению объемов производства. Такая политика проводится государством в период роста безработицы и снижения ожидаемого уровня инфляции. В этой статье мы поговорим о том, что такое рефляция и как она воздействует на экономику. Также рассмотрим примеры рефляции из истории.
Что такое рефляция
Рефляцией называют государственные мероприятия по повышению уровня занятости, стимулированию совокупного спроса и увеличению бюджетных расходов. Такие мероприятия поддерживались экономистами кейнсианского направления. Известно, что вмешательство государства в рыночную экономику с помощью фискальных или денежно-кредитных рычагов иногда необходимо для преодоления экономического спада. Цель рефляции – восстановление инфляции до нормального уровня, при котором происходит увеличение ВВП, повышение покупательского спроса и уменьшение количества безработных.
Экономическая стадия, характеризующаяся переходом от спада к постепенному росту, называется экспансией. Для того чтобы сдвинуть экономику страны с мертвой точки, требуется рефляция, то есть комплекс государственных мер, расходы на которые, как правило, закладываются в бюджет страны. Но если рефляция по какой-то причине, иногда не зависящей от людей, выйдет из-под контроля, далее может последовать инфляция сверх ожидаемых значений. Что такое инфляция, знают, я думаю, все – это снижение покупательской способности национальной валюты. То есть, если курс валюты достигнет критической точки, далее неизбежно его снижение.
Стадия рефляции является одной из частей экономического цикла и оказывает влияние на следующие процессы:
- внутреннее производство;
- инвестирование;
- биржевая торговля;
- изменение уровня платежеспособности населения и др.
Основные инструменты рефляционной политики
Перечислим основные меры по рефляции, предпринимаемые государством для преодоления экономического спада:
- Увеличение денежной массы. Появление большего количества денежных средств в обращении в рамках проводимой рефляции ведет к увеличению расходов и стимулированию покупательского спроса. Однако эта мера может иметь и отрицательный эффект: при преодолении определенного порога увеличение денежной массы может оказаться невыгодным для экспортеров, поскольку отечественные товары для реализации на экспорт становятся дешевле. Кроме того, эта мера увеличивает доступность денег, и, как следствие, ведет к снижению курса национальной валюты.
- Важной составляющей рефляции является выделение государственных субсидий для населения и бизнеса (например, субсидий на приобретение объектов недвижимости и др.).
- Снижение ставки по кредитам. Эта мера также направлена на повышение доступности денег и при неправильном применении может привести к череде банкротств и массовой закредитованности населения.
- Снижение налогов. Проводимое в рамках рефляции снижение налоговых ставок стимулирует развитие бизнеса и уменьшение конечной цены товара. Известно, что налоги закладываются в цену продажи и в конечном итоге перекладываются на потребителя.
- Организация общественных работ. Это один из методов борьбы с безработицей, который заключается в организации оплачиваемых работ, имеющих социально полезную направленность.
Пример механизма рефляции
Приведем простой пример: произошло увеличение ставок основных бюджетообразующих налогов: НДС и налога на прибыль. Это привело к сокращению показателя инфляции при неизменной величине ВВП и уровня занятости.
Так как индекс инфляции снизился, а показатель объема безработицы остался прежним, произошло превышение объема безработицы над величиной его естественного уровня.
Принятые новым правительством меры по рефляции включают в себя:
- создание новых рабочих мест;
- повышение государственных расходов;
- снижение налоговых ставок.
Таким образом, в результате рефляции спрос на продукцию национального производства увеличился, что привело к некоторому росту цен. При этом показатель инфляции увеличился незначительно, в пределах минимального прироста за год. Это обусловлено тем, что действия предыдущего правительства имели обратный эффект: снижение спроса и уровня инфляции.
Добавим, что прирост уровня инфляции от 2 до 10 % в год считается умеренным. Американская экономика считается одной из самых стабильных в мире: годовые показатели инфляции не превышают 2-3 %.
Положительные эффекты от низкого уровня инфляции следующие:
- доступные кредиты;
- инвестиционная привлекательность отечественного производства;
- увеличение оборота денежной массы.
Как рефляция сказывается на экономике
Таким образом, рефляция выполняет следующие функции:
- Стимулирование национального производства. Сюда можно отнести:
- государственные субсидии;
- снижение налоговых ставок;
- предоставление налоговых кредитов для предприятий-экспортеров;
- финансирование НИОКР из средств бюджета.
- Повышение уровня занятости. Эта функция включает в себя:
- создание оплачиваемых общественных работ;
- привлечение внутренних и внешних инвесторов;
- выделение кредитов под проекты, предусматривающие создание новых рабочих мест;
- содействие по обеспечению занятости групп населения, нуждающихся в социальной помощи.
- Денежно-кредитное регулирование. Сюда входит:
- снижение ключевой ставки Центробанка и удешевление кредитов для населения и бизнеса;
- увеличение денежной массы.
Примеры последствий использования рефляции
Пример 1
В 2017 году правительством Китая были произведены следующие фискальные реформы:
- Отмена налога на предпринимательскую деятельность с одновременным переходом всех компаний на уплату налога на добавленную стоимость.
- Снижение импортных пошлин на 187 категорий потребительских товаров, в том числе, на медикаменты и продукты питания. Для детских товаров ввозные пошлины были снижены до нулевой ставки.
В результате мероприятий по рефляции налоговое бремя для китайских компаний уменьшилось приблизительно на 1,7 триллиона юаней (что эквивалентно примерно 257 млрд $).
Пример 2
Экономика Германии в послевоенный период находилась в глубоком кризисе. Немецкие деньги были обесценены, в стране процветал «черный» рынок. Люди обменивали продукты питания посредством бартера.
В 1948 году была введена новая валюта – немецкая марка. В начале проводимой реформы можно было обменять 60 рейхсмарок на немецкие по курсу 1:1. В дальнейшем половина имеющихся у каждого гражданина средств обменивалась по курсу 1:20, затем 1:10. Вторая половина временно замораживалась. В результате произошло резкое сокращение денежной массы.
24 июня 1948 года была произведена рефляция: реформа цен с одновременным принятием законов о государственных дотациях на энергоресурсы и ценах на продукты первой необходимости. Также законодательно ограничивалась стоимость квартплаты. В результате национальное производство было реанимировано, был отмечен рост заработной платы. Сверхурочные работы были освобождены от налогообложения, что способствовало увеличению доходов населения.
Пример 3
В 2015 году, когда Центробанк Швейцарии отменил валютный коридор обменного курса франка к евро, швейцарский франк взлетел более чем на 30 %. Так как швейцарская экономика ориентирована на экспорт, укрепление национальной валюты оказалось крайне невыгодно для экспортеров.
Вот какие шаги по рефляции были предприняты правительством Швейцарии для исправления этой ситуации:
- ослабление национальной валюты;
- модернизация производства и увеличение количества рабочих мест;
- отрицательная величина учетной ставки Центробанка.
Но даже несмотря на укрепление национальной валюты в 2015 году, ВВП Швейцарии демонстрирует постоянный уверенный рост. Что касается экспорта – в 2018 году объемы экспортных поставок вернулись к уровню 2014 года, предшествующего сильному увеличению курса франка.
Заключение
Итак, рефляцией называются государственные мероприятия, проводимые с целью преодоления дефляции (снижение уровня цен на национальные продукты) и перехода к умеренной инфляции, в пределах 2-10 % в год. Иными словами, рефляция нужна для восстановления прежнего уровня цен.
Проводимая правительством рефляция должна быть направлена на увеличение ВВП и снижение безработицы. При этом ставки по кредитам должны находиться на том уровне, при котором не возникнет массового кредитования, когда средства берутся не из резервов, а из необеспеченной денежной массы.
Также если «печатный станок» будет работать сверх потребностей товарооборота, это может привести к негативным последствиям – прирост инфляции окажется больше ожидаемого. Кроме того, необходим государственный контроль за монополиями на сырье и энергоресурсы.
